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我縣出臺《關于加強農村社區黨建工作的實施意見》
作者:盧君  來源:  發布時間:2015/8/18  點擊量:12527

為有效破解農村社區人戶分離、黨員群眾管理服務難的問題,切實加強農村基層組織建設,提升農村社區管理服務水平,加快促進城鄉一體化發展,我縣積極探索,大膽實踐,在開展試點的基礎上,結合實際,出臺了《關于加強農村社區黨建工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》要求,按照“黨員搬到哪里、支部建到哪里,群眾走到哪里、服務跟到哪里”的工作思路,在農村社區設置黨組織,在黨組織領導下加強農村自治組織、群眾組織、經濟社會服務組織建設,構建農村基層黨組織引領農村社區建設的領導機制和工作機制,建立健全社區黨員、居民共同參與的農村社區民主治理機制,深化完善“原籍管理地和林,社區服務房和人”的管理服務機制,使搬遷群眾享受均等化的政府公共服務、社會公益服務和居民自我服務,全面提升農村社區管理服務水平,實現農村社區組織優化、功能完備、機制健全、管理高效、文明和諧的目標。

《意見》進一步明確了加強農村社區黨建工作的主要任務。在完善組織設置方面,要求不改變村民自治機制,不增加管理層級,結合整村劃轉社區、整村劃分社區、撤組成立社區和分村組建社區等不同類型社區,創新完善黨組織設置,在社區黨組織領導下,成立社區居民委員會和其他配套組織及各類服務機構等,為社區黨員、居民提供服務。在建強服務班子方面,要求按照精簡高效、選優配強的原則,結合不同類型社區,合理確定社區干部職數,尤其是要拓寬選人渠道,把政治素質好、道德品行好、綜合素質好、群眾反響好、致富能力強、帶富能力強的優秀人才選拔為社區黨組織書記。同時,要配強服務人員,按照城市社區的管理方式,落實工作人員,實現專業化、精細化的管理服務,優先將大學生村官配備到農村社區,積極創造條件為每個農村社區配備一名勞動保障協管員,招錄一定數量的社區工作者。在管好黨員隊伍方面,要求搬遷到社區居住的黨員一般應將黨組織關系轉到社區,接受社區黨組織統一管理。建立健全《農村社區黨員中心戶制度》、《農村社區黨員分類管理制度》和《農村社區黨組織民主評議黨員制度》等制度。嚴格落實《中國共產黨發展黨員工作細則》,做好社區黨員發展工作。推行發展黨員雙公示、雙公開、雙展示、雙印證的“四雙“管理制度。在建好服務陣地方面,要求各鎮黨委在農村社區建設中要統籌考慮社區組織服務場所建設,縣上相關單位要加大工作措施和項目支持力度。通過采取新建、改建、置換、購買、租賃等方式,建設集教育培訓、信息咨詢、生產生活、醫療健康、全程代辦、文體休閑、志愿互助、矛盾調處、保障維權、幫扶救助等十大服務功能于一體社區綜合服務中心。在健全服務機制方面,要求繼續深化完善“原籍管理地和林、社區服務房和人”管理服務機制,進一步明晰原籍地村黨支部和現居社區黨組織的管理服務職責。建立社區黨支部議事規則,完善社區居民議事制度,引導非戶籍地和戶籍地居民同等參與社區各類事務的民主協商、議事決策,確保搬遷到社區居住1年以上的非戶籍地居民依照《中華人民共和國村民委員會組織法》享有選舉權和被選舉權,不斷增強社區黨員、居民的歸屬感和認同感。健全完善社區便民服務和各類志愿服務組織,不斷提升服務水平。在加強組織領導方面,要求各鎮黨委高度重視,制定工作方案,鎮黨委書記親自聯系包抓。同時,將各鎮黨委開展農村社區黨建工作納入黨建工作年度目標責任考核,并作為鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容。

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