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《陜西日報》讓更多群眾富在產業鏈上
作者:  來源:  發布時間:2018/10/17  點擊量:10378

——白河縣探索基層黨組織助力產業脫貧紀實 

    本報記者 程偉 通訊員 王慧麗 
  白河縣地處秦巴山區腹地,是國家扶貧開發工作重點縣,也是陜西省11個深度貧困縣之一。全縣共有貧困村74個,建檔立卡貧困戶2.42萬戶7.14萬人。近年來,為了讓更多的貧困群眾富在產業鏈上,該縣堅持把基層黨組織挺在脫貧攻堅前沿,通過創新三種模式、激發主體活力、完善三項制度等舉措,有力加快了群眾依靠產業脫貧步伐,實現“建一個組織、興一項產業、活一方經濟、富一方百姓”的目標。 
  “黨組織+”模式 筑牢脫貧產業根基 
  “歌風春燕黨總支部經常組織我們參加茶園管護、采摘等方面的技術培訓,讓我掌握了技術。今年,我家的5畝茶園共采茶120余公斤,比去年多了10余公斤,收入1萬余元。農閑時間,我還可以在企業務工,再增加一份收入。現在,我覺得生活又有了奔頭!”10月13日,在歌風春燕茶產業基地,正在進行秋季茶園管護的貧困群眾吳明國激動地說。 
  近年來,白河縣對同鎮跨村、分布廣、具有發展潛力的區域性產業,創新實施“黨組織+區域產業”模式。該縣將協會(合作社)從事種植、養殖、加工等行業的會員、黨員組織起來,設立黨總支部,下轄各村黨支部和經營主體黨支部。如陳莊社區藥樹茶業聯合黨支部,通過發展集茶葉種植、生產、加工、銷售于一體的茶產業,推動茶產業發展從各自為政變為攜手合作。全村目前發展茶園2100畝,實現了人均1畝茶的目標,推動了農民收入穩定增長。 
  與此同時,該縣還按照產業發展到哪里,黨組織就建到哪里,哪里就有黨員和能人帶動發展的思路,探索實施“黨組織+主導產業”模式,著力把黨的組織體系和工作力量延伸到產業鏈條上。對鎮域內一些規模較小的產業,該縣依托企業黨支部,以村民小組、產業基地、生產車間等為單位,把黨員集中起來建立產業黨小組,積極探索實施“黨小組+小型產業”模式。全縣目前共建立產業黨小組34個。 
  激發主體活力 助推群眾脫貧增收 
  劉和興是倉上鎮天寶村的能人。前些年,因在外打拼,他積攢了不少“家業”。然而他致富不忘回報家鄉,2010年,他將家鄉的2000余畝耕地和6000余畝林地進行了流轉,建起了以花卉苗木為主、特色種植養殖為輔的白河縣天寶農業園區,開始帶動群眾發展產業。 
  為了讓更多群眾發展產業致富,倉上鎮在該園區成立了黨總支部,通過“雙向承諾、協議共建”的方法,先后組織黨員、群眾2100余人次參加產業技能培訓12場次;爭取縣上投資5000萬元建設園區道路;幫助該園區化解征地等各類矛盾糾紛30余起。目前,該園區已吸納周邊鎮、村群眾近200人到園區從事種植、養殖和基礎設施建設,其中幫扶帶動貧困戶達120余戶。 
  為了發揮能人帶動作用,該縣堅持以培育本地創業人才為重點,在資金、技術、信息等方面予以傾斜支持,鼓勵支持130名有致富帶頭能力的黨員和村干部創辦市場經營主體208家,實現74個貧困村都有黨員致富帶頭人。同時,該縣選優配強產業鏈黨組織帶頭人。17名村“兩委”班子成員與產業黨支部負責人“雙向進入、交叉任職”,聯手發展。 
  為了將黨員聚在產業鏈上,該縣還積極培育黨員成為本行業的“領頭雁”“主心骨”。目前,全縣已發展40余名經濟能人和產業精英為新黨員,提升130余名黨員為技術骨干和經濟發展帶頭人。同時,該縣還積極構建“黨支部+協會+基地+貧困戶”等模式,組建黨群致富聯合體,鼓勵和引導產業經濟協會組織和農戶結成利益共同體,幫扶帶動群眾致富。 
  完善三項制度 讓黨組織與產業共融發展 
  “眼下,全鎮紅薯開挖收購已接近尾聲。我們對貧困戶的紅薯按每公斤1.2元的保底價進行收購,對非貧困戶的紅薯按每公斤1.1元的保底價進行收購。同時,黨小組長要組織好勞力,列出計劃,確保貧困戶不受損失。”這是麻虎鎮黨委書記胡才偉近日在江榮食品公司黨支部召開的專題會議上,研究解決當前紅薯銷售問題時介紹的情況。 
  近年來,白河縣為建立健全工作運行制度,制定了《關于開展“黨建引領,打造產業脫貧致富鏈”行動的實施方案》。各級黨組織相應建立了完善的產業黨組織民主議事、黨員評議、聯系群眾等制度,加強了產業黨組織的規范化、制度化建設。該縣建立健全組織引導機制,不斷細化具體工作任務18項,采取“雙向承諾、協議共建”的方法,促進各產業黨組織積極為市場經營主體提供基地建設、技術培訓、市場開拓等全方位的指導服務,幫助支持市場主體做大做強做優,引導貧困戶與市場主體結成利益共同體。 
  此外,該縣還建立健全示范帶動機制,通過選派黨組織指導員、政策宣傳員、技術服務員、信息聯絡員等方式,為市場經營主體及黨組織提供政策法規、資金技術、市場分析等全方位的指導服務。 
  據統計,截至目前,白河縣在產業協會、合作組織、農業園區建立黨總支部3個、產業黨支部27個,產業黨小組34個,吸納能人黨員和各類鄉土人才近3000名。通過以產業黨組織為平臺,全縣整合各種優勢資源,建立各類協會組織150余個、農民專業合作社301個、家庭農場135個,全縣茶葉、木瓜、藥材等特色產業基地突破21萬畝,輻射帶動8100余戶貧困戶增收致富。其中,茶葉種植面積達到6.1萬余畝,帶動茶農4000余戶,實現戶均增收1000元以上。

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